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二战后的韩国，是如何实现经济的高速发展的

韩国经济起飞始于60年代初期,尔后30年来,一直保持高速增长的势头。据世界银行《1992年世界发展报告》统计,自1965年至1990年韩国人均国民生产总值（GNP）年增长率为7.1%,列世界各国之首。按美国斯坦福大学教授莫克尔斯提出的“现代国家主要指标”剖析,韩国1990年人均GNP5400美元，第三产业在GNP所占比重为46%，非农业就业人口比例、受过基础教育人口比例、适龄青年接受高等教育人数、城市人口比重、平均人口预期寿命、人口自然增长率等均已达标，可见90年代的韩国已进入国民经济现代化阶段。对外开放进而实现市场经济国际化被认为是韩国经济起飞过程中成功的因素之一。国际舆论称之为“韩国奇迹在战争的废墟上出现”。

一、对外贸易推行由进口替代到出口导向的多边化发展战略

第二次世界大战后，在一片废墟上诞生的韩国，复经历了朝鲜战争的洗礼，一直到60年初，其GN22P才达到24亿美元。为摆脱战后的经济困境，提高本国的生产力水平，最初实施进口替代战略，对于本国生产需要的原材料和生产资料的进口征收低关税，对于准备由本国产品替代的消费品进口征收高关税，对于替代进口的国内产业给予财政、金融优惠等，在一定程度上起到了稳定经济和发展生产的积极作用。但是由于进口替代不仅限制了某些国外产品的进口，同时也限制了本国产品的出口，造成既缺乏资源和资本，又缺乏技术和设备的局面，加深了国民经济对外依赖程度，导致国际收支状况的进一步恶化，使国内的工业化进展非常缓慢。

50年代与60年代之交，世界上发生了以电子科学为核心的第四次科技革命，推动了新技术和新产品的不断问世，大大提高了劳动生产率，世界经济结构发生了重大变化，世界经济发展呈现强劲的势头，促使国际市场容量日益扩大，刺激了各国之间贸易的持续增长。加上美、日出于全球战略的考虑，对韩国在资金、技术、物质等方面给予援助，为韩国发展出口导向型经济提供了较宽活的发展空间。据此，从1964年开始，韩国从进口替代战略转向出口导向战略，把经济活动的重心由国内市场转向国际市场，采取外贸多边化和自由化的政策，参与国际分工和世界市场竞争，以外贸出口带动整个国民经济发展。随后，韩国出口额开始逐年扩大，年均增长达40%以上，在出口贸易的带动下，韩国的国内生产总值（GDP）、国民收入及就业率有了大幅度的增长，到1990年韩国的GDP业已高达2364亿美元，30年来增长99倍。

二、以国内产业结构调整目标为依据，促进国内外经济一体化

60年代初，韩国在转向出口导向型战略时，资金缺口很大，投资需要增长很快，据此，韩国政府果断地作出加快引进外资步伐的决定。韩国引进外资的主要着眼点，一是有利于发展出口和国际收支改善的原则；二是有利于关键性工业公益事业发展的原则；三是有利于国民经济和社会福利事业作出贡献的原则。30年来，韩国以国内产业结构调整目标为依据，制定了引进外资的鼓励和限制政策，一直把技术引进作为引进外资的一个重要方面。在60年代的工业化进程，大胆利用外国先进技术，通过消化、吸收和创新，促进了产业技术的发展，形成以劳动密集型和技术密集型产业为基础的重化工业经济。80年代以后，重点发展技术密集型产业，以促进产业的升级换代。引进技术的比重，机械制造业占27.8%，电子工业占20.9%，石油化工占16.4%。

韩国经济的持续高速增长为相对剩余资本集中提供了参与国际分工的有利条件。为了扩大出口市场，稳定国际资源进口，抵制贸易保护主义，强化本国产业的升级，提高产品的竞争力，降低劳动力成本，80年代以来，韩国推行了对外直接投资、建立海外生产基地的策略。韩国政府通过财政、金融等手段鼓励本国企业向外扩张，在信贷、税收和保险制度等方面给予优惠。据有关资料显示，80年代韩国企业对外直接投资40%以上是靠政府支持筹措资金发展起来的，1988年韩国对外直接投资额为4.8亿美元。目前，韩国对外直接投资主要是资源开发型产品投资，服务于国内经济的发展；其次是劳动密集型产业投资，向发展中国家转移一些本国限制性的产业，同时降低劳动力成本；再次是对发达国家投资，借以达到引进高科技和现代管理手段的目的。既实现了国内产业结构的现代化，又促进了国内外市场的一体化。

三、加快金融业对外开放步伐，逐步迈向资本市场国际化

60年代后，韩国为摆脱国外的资金援助，求得经济独立，有计划地建立了各种金融机构，发展各类金融市场，逐步完善了金融体系。80年代初，韩国加快金融业对外开放的步伐，加强国际金融中心的筹建，到90年代初，除国家中央银行（韩国银行）在国内建有15个分行，在海外设有8个分支机构外，大力发展商业银行，其中包括全国性市中银行（又称存款银行）5家，拥有资产约占商业银行资产总额的75%，其分支机构达1857个；地方银行12家，拥有资产约占商业银行资产总额16%；外资银行69家，其中最多的是美国，美国的10大银行就有8家在韩国开设了分行，其次为日本和西欧国家。

韩国的金融市场分为有组织的金融市场即以银行为中心的短期货币市场，非组织的金融市场即以非银行机构为中心的长期资本市场。韩国政府认为金融业的开放首要的是资本市场的开放，因此于80年代开始实施资本市场国际化计划。第一阶段（1981至1984年）有限度地允许外国投资者通过韩国证券公司管理的开放型国际信托基金和由外国证券公司管理的封闭型基金间接参与投资。第二阶段（1985年至1987年）加速韩国投资者间接投资外国证券的活动。第三阶段（1988年以后）扩大海外基金的规模，以便利外国投资者间接投资韩国证券市场，准许韩国机构和企业投资外国股票，逐步迈向资本市场的国际化。金融业的发展已成为韩国政府管理经济、加速资本积累和促进经济繁荣的重要手段。

纵观韩国经济发展的演绎过程，可资研究和借鉴的基本经验：一是从韩国经济体制运行情况来看，实行市场调节与政府调控相结合，以政府调控为主，众多国外经济学家认为当前韩国仍属“政府主导型市场经济体制”。它通常实施集中的宏观经济决策，并通过指示性计划和控制经济参数，借助经济立法和行政手段，规定产业和企业发展方向，调节国民经济的运行，以推动主要经济决策的实施。这对于发展中国家在资金、技术、管理人才均极端匮乏以至无法依靠民族资本的积累来迅速发展国民经济的情况下，具有普遍指导意义。二是从韩国政府宏观决策的选择来看，特别注重从本国的国情出发，适应世界经济形势发展变化的需要，抓位有利时机，及时调整经济政策和策略。韩国经济的高速发展，在很大程度上得益于能够根据本国经济发展的各个阶段，推行不同的贸易政策、产业政策和金融政策，较早的使国民经济通过计划手段，从粗放型发展及时转变为集约化发展，因此取得了事半功倍的效果。这里关键是抓住机遇，加快发展。三是从韩国经济发展格局来看，实行以贸易为导向，以工业为基础，以金融为后盾的三元经济发展战略，推进市场经济国际化，形成国民经济投入和产业的良性循环，为韩国经济高速发展创造了高能化的结构。对外开放不仅有助于促进各项生产要素在国际范围内进行交流，达到互补互利的目的，而且有助于适应国际竞争机制，促进技术进步，提高劳动效率，进一步发展社会生产力。金融对外开放是市场经济走向成熟的标志，但恰恰是中国对外开放、与国际市场接轨的薄弱环节，中国政府要加大开放力度，重点似应在金融开放上大做文章。诚然，目前韩国市场经济体制仍处于不断完善之中，政府调控与市场机制的协调，国际市场与国内市场的促进，经济发展与社会保障的配套等还存在发展失衡的问题，尚有待于进一步改进。

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韩国“胜利事件”爆雷，背后你看出了什么

顶级韩流团体BIGBANG成员胜利因“斗殴事件”所牵扯出来的一系列丑闻如今已演变成一场资本的冲击波。

胜利所属的YG娱乐公司首当其冲。截至目前，YG公司的股价已经下跌25%，公司市值蒸发2200亿韩元（约13亿元人民币），韩国证券交易所甚至还为其采取“保底”手段——将YG娱乐指定为“抛售过热”股票，以防止抛售行为过度集中。

YG的重挫还连累了韩国的国民年金（即韩国养老保险）。作为拥有YG娱乐公司6.06%股份的大股东，国民年金在这段时间也承受了高达100亿韩元（约人民币6000万元）的损失。这可让韩国民众傻眼，要知道，这一丑闻目前还在持续发酵，一旦国民年金受到冲击加大，韩国民众恐怕连退休金都要赔进去了。

国民年金仅是“胜利门”事件向社会领域蔓延的一个雷，韩国财阀的卷入以及很有可能引发“爆雷”或许才是这场大戏的关键所在。

财阀深耕娱乐行业，控制韩国经济命脉

财阀牵扯进此次丑闻并不奇怪，因为这个群体原本就掌控着韩国的政经资源，并且几乎涉足所有的产业和领域。“胜利门”之所以会持续发酵，其中很大原因就是胜利通过性贿赂的方式笼络财阀，而这也反映出韩国娱乐产业的弊病：被财阀所掌控。

目前，韩国国内三大娱乐公司——SM、YG、JYP与财阀之间均有着千丝万缕的关系，它们或由一家财阀直接控制，或与不同财阀关系亲密、左右逢源。其余的中小型娱乐公司，它们也基本可以划分出清晰的财阀阵营。

韩国财阀深耕娱乐行业，而韩国娱乐产业又对韩国经济振兴贡献占比较大——自1998年提出“文化立国”的战略，韩国便倚靠韩流创造的附加值实现经济的迅猛增长：2002年韩国文化产业规模达到了157亿美元，两年后文化产业就已经成了韩国第二大出口创汇产业，至今，文化产业在韩国经济中依然占据着无法动摇的地位。从这一角度看，韩国财阀对娱乐行业的“控制”也很大程度上影响着韩国经济。

财阀对韩国经济的影响已经大到衍生出了一个新名词——财阀经济。事实上，韩国经济资源高度集中于少数财阀，三星、现代、SK、LG、韩华和乐天六大财阀2017年营收占韩国GDP超过60%，产业几乎覆盖所有领域，控制了韩国经济命脉，并对全球经济产生重要影响。

三星丑闻接连爆发，韩国财阀正从辉煌转入危机？

韩国经济高度依靠财阀，这也给该国经济及政治造成了诸多症结。财阀对各行业的绝对控制，严重挤压了中小企业的生存空间；财阀企业大量使用“非正规雇佣者”，导致韩国失业率居高不下。此外，家族世袭制下的韩国财阀不正之风频现，除了逃税、做假账，财阀管理人员还屡陷反误腐败等丑闻。可以说，支撑起经济半边天的韩国财阀似乎正在从辉煌转入危机。

就拿六大财阀之一的三星来说，《华盛顿邮报》曾经把韩国称作“三星共和国”，说韩国人一生无法避免三样东西：死亡、税收和三星，这种描述足够显现出三星对韩国的渗透式影响。然而三星帝国近几年却风雨飘摇：长公主疑滥用麻醉药度日、行贿案、亲信门、爆炸门……无数个丑闻接连爆发，这也让外界为之感到担忧：三星集团这棵屹立近百年的大树还能挺过风暴吗？

对于大众而言，在三星所爆出的一系列丑闻里，最“深入人心”的恐怕还是三星Note7的“爆炸门”。2016年8月2日，三星雄心勃勃地推出大屏旗舰手机GalaxyNote7，可还没等新机引爆新一轮抢购潮，该公司史上最大的产品危机就爆发了。

有两个韩国用户率先爆出Note7在充电时发生爆炸的消息，随后的一个月，有超过35位用户反映Note7新手机充电发热、起火甚至爆炸等问题；而截至当年的9月14日，仅在美国市场Note7爆炸事件就发生了70多起；9月18日，中国出现“首炸”，而国外更换完成的新机仍然不断爆炸；此后，国行版三星Note7也爆炸不断。

5个月之后，三星官方公布了Note7的爆炸原因：从结论上来看，GalaxyNote7燃损的原因在于电池。但有更多的声音指出，此次爆炸原因说明的最有趣的部分、同时也是三星没有提及的东西是——作为拥有先进技术的巨擘和韩国不可小觑的工业能力的象征，三星当初是如何允许相关的质量问题出现？

有两名前三星员工就透露，电池只是造成此次事件的部分原因，三星的企业文化才是造成此次问题的“罪魁祸首”。这两名前员工指出，三星像整个韩国一样，培育的是一种自上而下、死板保守的文化，这会扼杀创新并遮蔽正在恶化的问题。换句话说，三星的财阀专制模式导致权力高度集中在最高层，不排除企业高管趋向揣摩领导心思的可能，而这也会导致企业创新能力不足，甚至出现产品质量不过关的低级问题。

现代丑闻揭开韩国财阀经济痼疾

三星这3万亿帝国背后的隐忧似乎正在日渐显现，而该国其他大型财阀接连卷入各种问题也正将韩国经济拉入一个至暗时刻。2006年，韩国第二大财团现代起亚汽车集团卷入了肮脏的黑金漩涡之中，被指为谋求更大利益而在一系列商业活动中有行贿等不法行为；2016年，现代卷入“亲信门”事件，面临着向和朴槿惠有关的一家基金捐赠巨款以换取政治好处的指控，这两起事件在当时对韩国政经界都产生严重的影响。

除了“政商抱合”的丑闻外，现代集团内部持续不断的现实版豪门恩怨也正在慢慢摧毁其此前创造的神话。20世纪80年代，在创始人郑周永的带领下，现代已经开始垄断韩国汽车市场并顺利地走向国际。1983年，现代Pony出口加拿大取得巨大成功；1986年，Pony进入美国市场，当年销售即达到16万辆；1988年，现代汽车创下了出口48万辆的记录。

但现代汽车的神话却随着郑周永的逐渐老去而慢慢走向崩溃。据了解，郑周永共有六子一女，但由于各种意外，仅有次子郑梦九、五子郑梦宪和六子郑梦准进入现代集团的核心领导层，然而正是这三兄弟，在郑周永年老无力时，掀起了被称为“王子之乱”的兄弟相争，并最终在2000年三分现代这个“财富王国”。

被瓜分的现代早已变得遍体鳞伤。次子郑梦九掌控的现代汽车集团以及附属子公司，资产约为36.1万亿韩元，公司排名全韩第五位；六子郑梦准掌控的现代重工业集团以及附属子公司，资产约为10.5万亿韩元，公司排名全国前10名。而五子郑梦宪掌控的现代集团，却因为经营不善以及南北形势的不明朗导致公司大幅度亏损，排名落到10名之外。

随着第二代斗争的平息，郑家第三代也开始进入大众视野，少了内斗的现代“元气”有所恢复，但却也很难以回到当年的巅峰时刻。目前韩国国内民众对现代的评价是：最缺乏品牌影响力和产品吸引力的企业；而从过去的2018年的数据来看，现代总销量同比下滑23%，虽说今年1月份现代终端销量呈现喜人的局面，突破了11万辆，但这无疑是现代自2017年来最高的月销量。

现代的落败暴露出韩国财阀的经营和管理体制的漏洞，同时也揭开了韩国财阀经济的痼疾，但更重要的是，在财阀强大的力量面前，韩国国内谁敢捋虎须成了一个摆在明面上的难题。

比如说，在三星“爆炸门”这件事情上，韩国国内大部分媒体选择了中规中矩地传达相关消息，不探寻背后的原因和问题，甚至是采取了具有倾向性的报道。《中央日报》、《东亚日报》就积极报道“三星劝告用户停用问题手机”、“将从19日起更换电池”，并不断强调该公司“反复道歉”。

财阀阴影下的韩国经济将何去何从？

不过，随着财阀丑闻的不断爆发，韩国舆论对于打碎政商隐秘关系的呼声再次高涨，尤其是在近期“胜利门”事件而再次被搬上台面的女艺人张紫妍自杀事件。目前，已有超过57万人在青瓦台请愿，要求政府延长调查期限，并对财阀之一的韩国乐天集团会长辛格浩、儿子辛东彬进行调查（张紫妍被迫性接待乐天等集团高管）。

所幸的是，韩国总统借势开刀，批准相关部门彻查张紫妍事件，而这也意味着该国官方正在努力割断政府和企业之间那张“看不见的网”。但是，基于目前财阀经济的根深蒂固以及其对韩国经济、甚至是国际事务中的巨大影响力，根除财阀势力除了难上加难之外，还可能会给全球带来不小的影响。

韩国总统的“彻查令”难以在一时之间消灭韩国经济的痼疾是必然的，但这也确实是一个好的开始，包括57万网民的联合请愿也正显示着已经有更多的正义被激发。或许在不久之后，限制财阀的政治力量在不断扩大，韩国经济将摆脱财阀的阴影，韩国社会也能大举走进平等、自由以及光明的时代。

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