居民楼内开民宿邻居不堪其扰 民宿行业标准有望年内出台

为了能融入当地人的生活，越来越多的游客选择入住城市民宿。对游客来说，民宿带来不同于酒店的新鲜体验，但一些开进小区居民楼内的民宿却因扰民让邻居反感。

今年以来，顶着共享光环遍地开花的城市民宿在多地受到质疑甚至抵制。开在居民楼、写字楼和城区公寓的民宿是否合规？运营规范和安全性谁来约束？游走“灰色地带”多年后，民宿业来到了行业大变革的重要关口。

乱象

城市民宿钻进居民楼

小糖果酒店位于107号院46座的2206号房，但门口并未挂有招牌，和普通住房无异。拨打客服电话，对方表示“我们没有设置前台，看不了房，只有在美团网上提交订单了，才能得知开门密码并入住”。

尴尬

房源不合法房客房东被拘

“我现在在派出所！”不久前，“二房东”冯帆（化名）收到了房客的信息，她赶忙赶去安定门派出所把房客“换”了出来，自己被拘留了30个小时。她在Airbnb（爱彼迎）平台负责经营北下洼子胡同8号院的一间房，她所在的民宿短租创业公司拥有15套房源三年的使用权，但并没有合法的经营者身份。

她说，警方称拘留的原因为“非法经营”，因为“平台没有连入公安核查身份信息系统，‘二房东’无权对外出租，邻居的安全无法保证”。

冯帆的经历并非个案，据公开报道，民宿短租被罚的公开案件地区涉及上海、杭州、浙江、福州和北京，惩处力度从罚款到拘留15天不等。

好端端的民宿，开在居民楼内怎么就“非法经营”了呢？

工商部门同时强调，在2014年“先照后证”改革之前，“住宿”是前置许可的经营范围，也就是说，需要先取得环保、卫生、公安、消防等部门的前置审批后，才能办理“住宿”经营范围的登记，要求十分严格。因此，一些由住宅改造、自用变为商用的民宿并不具备商业经营的资质。对于小糖果酒店涉嫌无照经营的问题，工商部门表示已展开调查。

呼声

建立标准摆脱尴尬身份

一边是城市民宿长期无证经营，在灰色地带“裸奔”已久；另一边却是民宿行业的高速发展。

《中国共享住宿发展报告2018》显示，去年我国共享住宿市场交易规模约145亿元，融资约5.4亿美元，互联网巨头都已进入民宿领域。

多家平台负责人呼吁，只有民宿标准的建立才能解决城市民宿的尴尬身份。

今年6月，日本实施《住宅宿泊事业法》，要求所有短租平台取消未备案房源的尚未入住预订，这也为国内规范民宿市场提供了参考样本。

市旅游委相关负责人透露，北京的民宿行业标准仍在制订中，有望年内出台，居民楼、写字楼和城区公寓并没有纳入到可经营“民宿”的范围内。在行业管理方面，旅游主管部门与消防、治安、工商等部门的职责界定仍在进一步沟通中。