新旧动能转换基金如何“更市场”，看看业内大咖怎么说

7月19日，要闻版同时刊发了3篇关于新旧动能转换基金的稿件。据报道，自山东省新旧动能转换基金设立以来，一年多时间取得了阶段性成果。截至今年6月底，共批准设立48只基金，认缴规模达到2745亿元，实现了“十强”产业全覆盖。为进一步加快基金投资，山东省委、省政府出台了20条政策措施，以改革基金管理体制、降低基金设立门槛、提高基金使用效率、优化基金发展环境等为关键点。

例如，降低基金申报门槛，基础设施类、产业类和创投类基金规模，分别调整为不低于30亿元、10亿元、2亿元；将基金管理机构实缴注册资本，调整为不低于1000万元。此外，提高引导基金出资比例，将引导基金出资产业类基金比例从20%调整为一般不超过25%。为支持实施乡村振兴、经略海洋战略，对现代高效农业、现代海洋产业领域内基金及各类创投基金，引导基金出资占比可以达到30%，省市县各级政府共同出资占比放宽至50%。

新旧动能转换基金由财政资金和社会资本共同组成。财政资金以实现政策目标为导向，而社会资本讲求投资回报。在“市场化运作”和“政策性目标”之间，新旧动能转换基金如何找到平衡点，加快向市场化转型？对此，业内大咖、专家纷纷发表观点。

山东省委财经办副主任初明锋表示，山东新旧动能转换已经全面起势，迫切需要大量金融与社会资本参与。自新旧动能转换基金设立以来，有关方面付出很多努力，取得了阶段性成效，但其作用发挥还不够，矛盾问题也不少，导致基金对社会资本吸附力较弱，投资落地见效不理想。问题归结到一点，就是基金市场化程度低。

中国财政科学研究院金融研究中心主任、研究员赵全厚表示，此次山东出台的20条政策措施具有两个突出特点，一是政府部门充分放权，二是基金管理更相信市场。不仅可以迅速做大、做强、做优引导基金管理公司，集中财力打造“山东版深创投”，也有利于引导各界对山东持续深化改革的良好预期。

深创投副总裁、董事会秘书李守宇表示，通常情况下，政府引导基金的出资比例在20%-30%之间，是有一定限制的。山东大幅提高引导基金出资比例，力度是很大的。青岛大学党委书记胡金焱表示，此次山东在降低基金门槛方面，调整基金返投比例、提高引导基金出资比例等，在全国来看都是比较优惠的。

毅达资本董事长、创始合伙人应文禄表示，从我们和各个地方接触情况来看，山东此次应该是走在全国改革前列，不管从投资的区域限制，还是返投比例，都是非常市场化的一次选择，相信一定会吸引众多的市场化机构到山东来发展。