大连战“疫”：缘何快速取得重要阶段性成果？

在党中央、国务院和省委、省政府正确领导下，在国家卫健委专家组、省工作组指导下，全省人民的大力支持下，市委、市政府带领全市人民，第一时间进入战时状态，采取最坚决、最果断、最严格的措施，从严从快遏制疫情扩散蔓延，全力以赴确保人民群众生命安全和身体健康。

在亲临大连指导、参与战“疫”半月后，国家专家组成员、中国疾病预防中心专家研判大连疫情形势：“病毒传播接近阻断，疫情防控取得决定性成效。”大连疫情防控工作得到了国家专家组和辽宁省工作组的充分肯定。国家专家组评价大连应对本次疫情指挥有力、组织有序、措施有效、成果丰硕。市委、市政府领导靠前指挥、亲力亲为，全员核酸检测、全部流调溯源、严格规范隔离、生活物资保障、医疗救治院感、社会管控服务、环境消杀整治、宣传舆情引导等十几个工作组工作有力，组织有序，各项精准防控措施科学有效，疫情防控取得超出预期成效,体现了“大连效率”。国家专家组和辽宁省工作组希望大连认真总结疫情防控工作经验，为全国疫情防控大局作出更多探索和贡献。

“7·22”疫情防控工作取得阶段性成效是习近平总书记关于疫情防控重要讲话和指示批示精神在大连的生动实践；是大连在新冠肺炎疫情防控常态化下应对局部聚集性疫情的不懈探索；是大连不断提升公共卫生治理体系和治理能力建设水平的具体体现。

坚强领导坚定信心

党中央、国务院对大连“7·22”疫情防控工作高度重视。

习近平总书记十分牵挂700万大连人民，多次作出重要指示，委托孙春兰副总理专程来连转达对大连干部群众的关心问候，现场指导，为大连坚定信心打赢战“疫”注入强大的政治动力、思想动力和工作动力，全市人民倍感温暖，倍受鼓舞。李克强总理作出批示，要求加强对辽宁大连防控特别是流调工作的指导，救治到位。中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰亲率国家有关部委负责人、专家来连调研指导疫情防控工作，提出的“五个刻不容缓”和“八项工作要求”，为大连打赢疫情防控阻击战指明了工作方向。国家卫健委主任马晓伟率领由45名专家组成的专家组赶赴大连，现场指导疫情防控工作，为我市防控疫情提供了强有力的专业指导与技术支撑。来自总书记的亲切关怀，来自党中央、国务院的大力支持，来自省委、省政府的坚强领导，对于处在抗击疫情紧要关头的大连人民来说，是坚决打赢疫情防控阻击战最大的鼓舞和最有力的鞭策！在接到大连疫情报告后，省委、省政府立即做出了一系列安排部署，举全省之力领导支持大连抗击疫情。省委书记、省人大常委会主任陈求发主持召开省委全会和常委会（扩大）会议研究部署疫情防控工作，并亲赴大连现场指导处置。省委副书记、省长刘宁在疫情发生当天召开紧急部署会，并两赴大连现场指导工作。省委、省政府第一时间派出以副省长卢柯为组长的工作组长驻大连指导战“疫”；派出以副省长陈绿平为组长的督导组全力保障疫情防控各项工作落实落细；调度省直和省内13市医疗疾控系统363名医疗、核酸检测、流调、消杀人员逆行出征、驰援大连。省委、省政府的坚强领导，极大地增强了大连人民战胜疫情的信心和力量，为大连打赢疫情防控阻击战提供了强有力的保障。疫情防控阻击战既是一场大战更是一次大考！

7月28日，省委书记、省人大常委会主任陈求发在大连主持召开省委专题工作会议，对我市深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神、李克强总理批示要求、孙春兰副总理在大连调研指导疫情防控工作时的指示，做出全面部署，提出十项重点工作。当晚，省委常委、市委书记谭作钧主持召开市委常委会（扩大）电视电话会议，逐条对照习近平总书记重要指示、李克强总理批示、孙春兰副总理“五个刻不容缓”“八项具体工作要求”、省委“十项重点工作部署”，对全市疫情防控工作进行再动员、再部署，一项一项抓对标、一件一件抓落实。谭作钧、陈绍旺要求全市上下要认真落实党中央、国务院和省委、省政府工作要求，要始终坚持严之又严、细之又细、实之又实，全力以赴、全民动员，坚决遏制疫情扩散蔓延。

调整等级精准管控

有效防控，把疫情控制在最小范围；精准防控，最大限度降低疫情对经济社会秩序的影响。针对本次疫情，我市按照传染病防治法和国务院联防联控机制精准防控要求，经省疫情防控指挥部同意，科学划定风险等级和管控区域，建立以街道（乡镇）、社区（村）为单位的管控区域，明确不同风险等级地区的防控策略，做到精准防控、有效防控。根据疫情变化，及时调整出现确诊病例的甘井子区、西岗区、金普新区相关街道社区风险等级，收严收紧“管控圈”，特别是将甘井子区大连湾街道划定为高风险地区，在保障疫情防控、公共事业运行、群众生活必需及其他涉及重要国计民生企业正常运转的前提下，执行最为严格的管控措施，有效遏制疫情扩散蔓延。同时，对确诊病例和密切接触者所在社区严格实行网格化、封闭式管理，累计封闭社区（村）24个，小区80个。8月6日一早，西岗区工人村工七巷“7·22”疫情首个确诊病例所在的居民楼“解封”。住在这里的居民王义平打开了他值守了14天的封闭围栏上的锁。“现在，正常日子回来了。”王义平的眼中溢着泪。根据疫情变化，我市有序推动管控区域解除封闭，切实将疫情对经济社会秩序影响降至最低。从8月6日至8月15日24时，所有中风险地区和高风险地区已全部调整为低风险地区。经过全员核酸检测，大连已具备全面恢复生产生活秩序的条件。

分层分级全员检测

7月26日起，全市各区县全面开展大规模人群筛查工作。在全省支持帮助下，高峰时日核酸样本采集能力达到125万人份、日核酸检测能力达到104.7万人份，创造了全国新纪录。

严密流调科学溯源

流调，发现“潜伏者”溯源，找到“关键点”疫情发生后，流调溯源，刻不容缓。坚持“全、快、准、严”标准，我市通过科学专业的个案流调、大数据比对和基因测序，确定本次疫情为同一个传播链，排除了与近期国内其他地区局部聚集性疫情的关联性。这个结论进一步支持了我市以凯洋公司及其所在地为重心的疫情防控策略。以密切接触者管理为重点划大“包围圈”。一支由国家、省、市、区四级疾控机构混编队伍为主体，大连医科大学教职工、公安、通信、社区工作人者为补充的1500人的流调大军日以继夜地工作。

“抓住点”：以凯洋公司等为圆心，延伸流调链条，着力寻找新线索，持续扩大流调范围；

“连上线”：将全市所有核酸检测阳性人员之间的关系链、传播链理清接通，确保无遗漏、无盲区；

“找出人”：利用大数据进行轨迹追踪和溯源分析，排查出密接者；

“接上轨”：努力摸清病毒传播的渠道和轨迹，为防疫工作提供技术上的支持。

应管尽管应隔尽隔

进一步界定密接者，将划定标准提前到确诊病例发病前3天和无症状感染者采样前5天——在全市广泛开展全员核酸检测的同时，我市加大对各级密切接触者的检测频次，扩大对密切接触者的筛查和管控范围。在常规流调基础上，对所有阳性感染者流调情况进行复盘和补充流调，全力查找风险点和遗漏环节。从7月29日起，对重点地区开始复检。对中风险地区实现3次核酸检测，对高风险地区实现4次核酸检测。这种对高危地区、重点人群反复核酸检测的做法，有利于更早发现感染者，判断疫情走向，做到本底清、数据明。全市累计追踪确诊病例和无症状感染者的密切接触者2753人、次密接者5131人；确诊病例中，通过密接排查到的占66%。“7·22”疫情防控指挥部设立集中隔离组，与流调工作组紧密衔接，确定密接者、次密接者和潜在接触者三个层次进行分类管控，严格实施酒店集中隔离措施，确保应管尽管、应隔尽隔。特别是针对大连湾平房区居民混杂、厕所共用的特点和金普新区市场人员复杂的情况，适当扩大集中隔离范围，确定了“将风险关在笼子里”的工作原则。积极协调新增酒店宾馆作为储备隔离点，同步做好隔离人员“甄别、对接、转运、收隔、管理”5个环节全过程无缝对接。市交通局组织70多辆大巴车，日夜兼程；社区工作人员，24小时随叫随到……仅用两天三夜，2844名新增平房区隔离人员得到安全转运和妥善隔离。而针对孕妇、高龄、残障、体弱等特殊人员，则充分予以人文关怀，实行居家隔离，配备专人看护，确保安全规范。

同时我市加大公共场所防控力度

调集资源全力救治

“感谢市委、市政府和全市人民的关心，医护人员辛苦了！”8月4日顺利出院的无症状感染者金某在接受媒体采访时说，“身体都挺好的，都检测合格了才出院的。”把医疗救治工作摆在第一位,我市依靠专家、集中资源，全力做好救治工作。截至8月16日24时，累计治愈出院86人。所有重症患者全部转为普通型；医疗救治始终保持“患者零死亡、医护人员零感染、出院患者零回头”。《》《》等中央媒体刊文专题报道了我市医疗救治和医保政策方面的做法。

这是大连的效率：24小时内整体腾空辽宁省集中救治大连中心（市第六人民医院），目前开放13个病区，527张床位。

这是大连的实力：国家、省专家搭建的医疗、护理、院感高水平团队整建制接管隔离病区，长期从事重症医学等专业的专家和具有援助武汉经历的专家组成市级专家组，24小时提供指导、会诊。全市抽调的220名医护人员进驻六院隔离病区开展工作，近百名具有丰富新冠肺炎救治工作经验的医务人员参与医疗救治工作。

这是大连的办法：严格执行国家第七版诊疗方案，对确诊病例“一人一案一策”分析研判：对重症患者采取抗病毒治疗、恢复期血浆、辅助通气治疗等综合举措，增进治疗效果；对无症状感染者实施中医药早期干预治疗，减少确诊病例；对婴幼儿患者，与省内儿科专家建立远程会诊机制；市第七人民医院专家随时为患者和医护人员提供心理卫生服务……

压紧压实“四方”责任

疫情发生以来，我市以一严到底的态度、一控到底的决心，锁紧压实属地、部门、单位、个人“四方”责任链条，建立全社会共同防控体系。及时出台了市指挥部13号令，强力推进“四方”责任的落实：

压紧压实属地责任

市区两级政府切实履行属地防控职责，牢固织密守土有责、守土负责、守土尽责的“责任网”，履行各项职责。

压紧压实部门责任

按照职能职责分工，切实抓好本行业、本系统的防控工作，各部门主要领导对分管领域疫情防控工作负总责，确保各项防控举措有效衔接、形成合力。

压紧压实企业责任

要求企业全方位履行疫情防控主体责任，全力配合国家、省、市各级部门调查，如实、全面、及时提供各项材料清单、回答相关问题，迅速查清疫情源头；全面排查防控隐患漏洞，补足疫情防控短板，积极配合专业人员做好病患员工救治、流行病学调查、隔离人员管控等各项工作，做好其家庭成员思想工作和生活保障；做好留厂员工管理，确保厂区安全，及时回应客户关切。

积极压紧压实个人责任

开展疫情防控群众性宣传教育，教育引导广大群众认真落实个人和家庭防控社会责任，主动协助、配合、服从市指挥部组织开展的各项防控工作，主动申报健康状况，自觉养成健康生活方式，做好自我防护。

提高站位严防输出

疫情发生后没有对外输出病例第一时间向省内外其他城市推送涉疫企业近期离连人员信息，相关人员得到当地及时有效管控。省内外关联疫情均为我市推送的7月22日以前离连人员及其密切接触者陆续病发。我市坚持以最严标准把好机场、港口、车站关，严格落实“全市人员原则上实施非必要不离连，对所有离连人员进行‘7日内核酸检测阴性证明’‘国务院防疫行程卡’和‘辽事通健康码’查验”的管控措施，及时向目的地省市横传离连人员信息。铁路方面，由疫情前每天平均进出旅客6万人，减少至目前每天平均排查进出旅客3006人；空港方面，由疫情前每天平均进出港3万人，减少至目前每天平均排查进出港旅客3197人；海港方面，由疫情前每天平均进出旅客近1万人，减少至目前每天平均排查进出旅客2309人；长途客运方面，停运我市全部长途客运班线。我市全面强化对货运行业管控对出连车辆实时动态监管，出连前落实车辆全面消杀和司乘人员防护动措施，实时监控车辆运行轨迹，完成装卸作业立即返回。加强冷藏保鲜道路运输环节信息登记和全过程管理。目前，全市893家冷藏保鲜经营货运业户，5905台运输车辆均已完成排查。

专家指导尊崇科学

300余名国家和省级专家学者和疾控人员入连支援，与大连本地专家并肩作战，在推进“10合1混采”技术临床应用、深入开展流行病学调查、重症和特殊患者救治方面取得重要突破和进展，为大连疫情防控工作提供了坚实保障。同舟共济，守望相助，大连从不孤单。在第一时间内，国家卫生健康委迅速成立赴大连专家组，在全国紧急调派45名专家来连指导疫情防控。省卫生健康委分别组织委派了17支核酸检测队伍、流调队伍、消毒队伍，共计363名专业人员支援我市抗“疫”。为快速提升大连市核酸检测能力，做好大规模人群筛查应对准备，全省仅用5小时，就集结了13个市和3家省属医疗卫生机构的核酸应急检测医疗队，携带32套检测设备、近10万人次试剂盒，“挺进”大连。队员们抵达大连后，混合编组到大连16家医疗机构的实验室，累计完成超过60万人份样本检测任务且“零差错”。省新冠肺炎医疗救治专家组组长、中国医科大学附属第一医院呼吸与危重症医学科主任王玮说，每天国家、辽宁、大连的专家一起联合查房会诊，这种三级联动机制新的救治模式非常高效，运行起来也非常顺畅。参加过多地疫情防控的国家专家组成员表示，此次疫情防控的合作机制非常好，“与大连的合作最愉快、最顺畅，效果也最好”。

8月6日、8月15日，省直和全省13个兄弟城市的白衣勇士离连返回；8月8日，国家专家组部分成员离连返京。市委、市政府代表全市700万人民分别举行了隆重的欢送仪式。

大连是一座感恩的城市，大连人民永远铭记这份恩情！青山不改，绿水长流；情义依旧，来日方长！我们相信，一个安好的大连是对他们最好的报答。

及时发布信息透明

从7月23日到8月16日，组织召开了25场新闻发布会，每天向社会通报疫情动态。市属各媒体全端口累计刊发报道超过1.3万篇，新媒体端总阅读量6.9亿人次，全网移动端累计发布防疫资讯19亿条。

特别是针对7月30日网传的中央大道临时限制事件，隔离人员解除隔离后又被“召回”的问题，还有市民牵挂的1月龄患儿的救治情况等，我市及时回应，形成积极正面的舆论引导。

强化纪律提供保障

事无巨细人民至上

全民迎战，全力以赴！

从7月22日开始，疫情防控成为我市压倒一切的头等大事。各地各部门持续保持战时状态：封闭隔离重点区域，全民核酸检测，关闭部分营业场所，保障社会经济基本运转……所有人都在以自己的方式夯实战胜疫情的基石。“战时状态”的大连，各部门采取最坚决、最果断、最严格的措施，全力遏制疫情传播扩散。疫情面前，全市上下以一严到底的态度、一控到底的决心，锁紧压实属地、部门、单位、个人“四方”责任链条，建立全社会共同防控体系。

市委组织部主动履职组织动员全市各级基层党组织和广大党员干部迅速投身疫情防控阻击战

7月22日开始，甘井子区大连湾街道李家村工作人员刘钰丰一直站在抗疫最前线，没有一天是凌晨之前结束工作的。忙完白天的核酸检测、配送物资等服务居民的工作，接到转运通知，他就会连轴转，忙到第二天早晨短暂休息几个小时后，又开始了新一天的工作。每天，刘钰丰都要穿着厚厚的防护服顶着高温奔波，只要胳膊一放下，汗水就会顺着袖子往下流，晚上脱下防护服身上没有一处干爽的地方。金普新区先进街道桃园社区党总支书记王丽娜丈夫去世不到10个月，无暇照顾刚刚4周岁的女儿和90岁高龄的爷爷，全力守护社区。核酸检测、电脑录入、小区站岗执勤、居家隔离人员生活必需品供应……每天只睡三四个小时；只来得及吃两顿饭、一瓶水，甚至一边吃饭都要一边打电话、回微信。“妈妈你什么时候回来？”女儿在电话里问。“妈妈现在要打病毒，等打完病毒就能回家了。”放下电话，王丽娜几乎泣不成声。

全市各地区科学规范消毒消杀对发生疫情的小区，严格执行国家规范，进行末端消杀和环境消杀。特别是对平房区公用厕所，每天3次使用生石灰进行消杀，发放消毒液，教育居民1人1次消杀，切断病毒通过环境传播的渠道。对非涉疫区域实施消杀作业，累计出动18061人次，车辆4069台次。在涉疫区域设置专用垃圾箱（桶），严格落实“专人收集、专车转运、焚烧处置”要求，中风险以上地区垃圾至少做到“一日三清”，实施闭环管理，确保溯源可查。

城市有“疫”人民有“义”

7月27日，在华北路小学设置的核酸检测点，一个4岁的孩子做完采样后向民警晏飞敬了个礼，“警察叔叔，您辛苦了！”晏飞满是感动，给小朋友回了敬礼。在瓦房店七中学校核酸检测采样点，5岁的高梓峻检测完成后，翩翩起舞，用稚嫩清脆的歌声唱起：“谢谢你，因为有你世界变得更美丽……”

大连战“疫”重装前行

事非经过不知难。三周多战“疫”，曙光已现，大连疫情防控取得阶段性成果，形势趋稳向好的整体态势得到不断巩固。但疫情平稳不等于战“疫”结束，这场抗疫大考还未到真正交卷的时候。各地区各部门各单位要发扬连续作战精神，坚持思想不松懈、责任不松动、工作不松劲，要以更严作风、更实举措，推动疫情防控和经济社会发展各项工作落实落地落细。同时科学研判疫情形势，稳妥抓好解封开放工作，有序推进复工复产复市复学，积极推动陆海空口岸开放，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

这里是大连，山海依旧，我们共同热爱的大连；这里有你们，坚强可敬，守护每一寸土地的大连人。此刻抬头仰望，未来可期，希望可期！