“保姆式”监管依赖症是怎样形成的

威利

近日，国务院安全生产和消防工作考核巡查组第二组（简称考核巡查组）对福建省进行了考核巡查。去年，国务院安委会在安全生产明察暗访中曾抽查过某鞋业有限公司，本次考核巡查组再次抽查该企业，“杀回马枪”的做法给当地政府和企业带来很大触动。

考核巡查组专家指出：“有的企业高度依赖有关部门‘保姆式’监管，检查发现一处，就整改一处，且屡改屡犯，没有举一反三排查整改同类问题，企业本身安全水平没有有效提升。”这番话可谓一语中的，具有重要的指导意义和警示价值。

近年来，从中央到地方都高度重视燃气安全问题，再三强调推进隐患排查整治，筑牢安全防线。然而，此次考核巡查组在泉州市一家燃气有限公司进行检查时，却发现了废旧钢瓶未做抽残、去功能化处理，瓶库现场没有安装燃气报警器等隐患；在一家能源股份有限公司，发现了地下10千伏高压电线占压燃气管道等问题……这表明，少数企业患上了“保姆式”监管依赖症，导致安全生产责任不落实，隐患虽常治但常存。如不及时“就诊治疗”，“保姆式”监管依赖症很可能将小事拖大、大事拖“炸”，直至酿成大祸。

防微杜渐、忧在未萌。以往大量安全生产事故警示我们，“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”，任何一个小隐患都可能酿成大事故。少数企业之所以患上了“保姆式”监管依赖症，主要是因为他们对安全生产法律法规缺乏足够敬畏，心存侥幸、麻痹大意，总觉得事故离自己很远，可一旦遇上，就一失万无、追悔莫及。

安全就是效益，保安全才能谋发展。企业一定要真正把自己摆进去，自敲警钟，自我对照检查，有针对性地建立完善全员安全生产责任制和安全生产规章制度。要坚持从“小”抓起，深入开展安全隐患排查整治，坚决对“保姆式”监管依赖症说“不”，确保企业安全发展，行稳致远。

此次考核巡查中，考核巡查组语重心长地指出：“要善于记取事故教训，把其他地区发生的事故当做自己的来对待，认真查找问题隐患，采取针对性措施。”诚哉斯言。有关地方、部门应牢固树立安全发展理念和“宁听骂声、不听哭声”的思想，扎实推进监管执法从“宽松软虚”走向“严紧硬实”，对安全生产违法行为发现一起严肃查处一起，决不姑息，以儆效尤，对不负责任、失职渎职的监管人员，也要严肃问责、绝不手软。还要加强典型案例通报，善于用身边事教育身边人，提升“问责一个、警醒一片”警示教育效果。