清朝有"疆臣之首"之称的直隶总督，为何管不了辖区内的热河都统

说到清朝的封疆大吏，最有名的当属九大总督，其间排在第一位的便是直隶总督。

直隶总督统辖之地，坐落京师重地及周边，大体相当于今日的京津冀。后期还兼任北洋大臣，可谓权柄滔天，被称为疆臣之首。

直隶总督，统辖区内的民政、经济、财税和军政（绿营）。可是，并非内一切的地界儿都归他管。其间的热河，直隶总督就说了没那么管用。

▲直隶地图

清军入关后，为了让八旗子弟保存尚武精神，在北京外围，设立了木兰围场。皇帝常常带着皇室八旗，来此秋狝。

这个木兰围场，就在热河（大体是今日河北省承德市）。木兰围场可不仅仅是皇家动物园，它连接着满清的龙兴之地、华夏汉地和蒙古诸部。

▲木兰围场

清朝的皇帝，尤其是开始入关的几位皇帝，深受游猎文明的影响，其实并不喜爱拥堵的紫禁城，反而更中意天高地阔的热河。

特别是在夏天的时期，这儿凉快迷人，风景秀丽，听听承德避暑山庄的姓名，就知道这儿在夏天有多爽了。

▲承德地图

康熙和乾隆两位皇帝，在位时间加一同120多年。这爷孙俩，光在热河行宫就呆过66年。嘉庆和咸丰这祖孙俩，驾崩都选在了热河……

皇帝在哪里，中枢就在哪里。所以，热河的位置之高，绝不亚于紫禁城。

所以，在康熙四十二年（1703年），设热河总管，隶属于内务府，主管热河辖区内的八旗军，热河行宫及寺庙的保护和护卫。

热河其时隶属于直隶的承德府，里边的详细军事组织，直隶总督都无法过多干预。

▲承德市区地图

到乾隆三年（1738年）时，热河总管升为热河副都统，功能扩展，全称有点吓人：处理热河等处当地总管转场处理喇嘛鲁特业务兼管喜峰口路阳站调遣河屯协官兵副都统。把功能都写在官职里边了。

热河的领导根本都是满人担任。究竟满汉有别，直隶总督后来多为汉臣，皇帝们也不放心，便把绿营的指挥权也给了热河副都统一份。

热河副都统还有一个辖区，连直隶总督都无法处理：喇嘛和内迁蒙古各部的业务。

▲李鸿章，直隶总督，两江总督

嘉庆帝时，热河副都统升为热河都统，正一品！与三殿三阁大学士平级！而直隶总督，正二品，即便加兵部尚书衔，也不过从一品。直隶总督假如来热河评头论足，很有可能会被打脸。

此刻，热河都统的官阶，也是他在清朝最高光的时间。后来被降为从一品，与挂兵部衔的总督等量齐观。

▲清代职官表（部分）

热河都统的职务也不断扩展，民政、军事、经济一把抓，乃至还有一部分交际功能。

本来蒙古各部王公操控的司法、土地处理权，也都收于热河都统。别的，当地油水极大的工矿业税收，也是热河都统的统辖之一。

热河都统的统辖规模，也扩展到承德府及内蒙古昭乌达、卓索图二盟。

热河都统，成为直隶中当之无愧的"小封疆"，也是清廷控制位高权重的直隶总督的人选之一。