陈巴尔虎旗第十四届人民代表大会第六次会议召开

陈巴尔虎旗第十四届人民代表大会第六次会议现场

本报讯3月16日上午，陈巴尔虎旗第十四届人民代表大会第六次会议在陈旗民族博物馆3楼会议大厅隆重召开。陈巴尔虎旗第十四届人民代表大会代表实有134人，实际出席126人，符合法定人数。

旗领导赵达夫、斯日古楞、王斯琴、何天峰、文进磊、张学仁、包海山、张宝君、赛音巴图、于华、旭日、白玉章在主席台前排就座。市委组织部副部长李国强出席并指导会议。陈旗政协十届六次会议全体委员，苏木镇、旗直各部门、条管单位、驻旗企业主要负责人及市级人大代表列席会议。

旗委副书记、政府代旗长赵达夫在大会上作《政府工作报告》。在回顾2016年工作时，赵达夫指出，过去的一年，陈巴尔虎旗认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会，以及习近平总书记系列重要讲话特别是视察内蒙古重要讲话精神，在旗委正确领导下，紧紧围绕“四个全面”战略布局，主动适应经济新常态，统筹做好稳增长、促改革、调结构、重生态、惠民生和防风险各项工作，推动全旗经济社会实现了平稳健康发展。

2016年全旗经济发展稳中有进，质量效益稳步提升。地区生产总值实现94.2亿元，增长7.2%；固定资产投资完成29.3亿元，增长12.9%；一般公共预算收入完成4.55亿元；社会消费品零售总额实现6.2亿元，增长10.0%；城镇居民人均可支配收入达到27542元，增长7.6%；农村牧区人均可支配收入达到18440元，增长7.3%。充分挖掘增长潜力，狠抓重大项目建设，实施市级重点项目11个、开复工旗本级重点项目32个。有效发挥政策效力，谋划储备“十三五”规划重点项目310个，总投资1016亿元；申报“三年滚动投资计划”项目125个，总投资108亿元。积极开展政府和社会资本合作，向社会公布PPP项目5个，其中海拉尔河（巴彦库仁段）水生态综合整治工程、自来水厂新建及管网改扩建工程启动社会资本采购工作，2016年园林绿化项目进入财政厅PPP项目推介库，中国草原产业集聚区项目初步实施方案编制完成，航空小镇项目签订了合作框架协议。创新引领转型升级，结构调整步伐加快；深化改革扩大开放，发展活力不断增强；完善功能提升品质，环境质量明显改观；全面发展社会事业，民生福祉持续增进；优化提升公共服务，社会治理水平持续提升。

针对2017年的工作，赵达夫指出，今年是贯彻落实自治区第十次党代会、呼伦贝尔市第四次党代会和旗十四次党代会精神的第一年，也是“十三五”规划实施的重要一年，必须确保经济社会平稳健康发展，做好今年工作至关重要。当前，国内经济形势总体向好，但下行压力依然较大。综合分析各方面因素，今年全旗经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，固定资产投资增长10%，一般公共预算收入增长6%，社会消费品零售总额增长9%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%，完成呼伦贝尔市下达的各项约束性指标任务。

今年政府工作的总体要求是：全面落实市委、市政府和旗委的各项决策部署，切实践行“五大发展理念”，深入实施呼伦贝尔市“两区三地一家园”战略，围绕结构性改革这一重点，全面落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，按照“美丽发展、争进前列”的总要求，着力稳定经济增长，着力推进转型升级，着力深化改革开放，着力保障改善民生，把陈旗建设成为祖国北疆亮丽风景线上的璀璨明珠。

实现上述预期目标，必须切实抓好以下5个方面的工作：一是大力实施创新驱动发展战略，加快构建现代产业体系。要强化创新在发展中的核心地位，把发展的基点放在创新上，加快构建以创新为主要引领和支撑的经济体系、发展方式。推动大众创业万众创新，加快构建有利于创业创新的政策环境、制度环境和公共服务体系。提升农牧业现代化发展水平，增强农牧业发展支撑力，扩大草牧场和牲畜养殖规模经营，深化牧区综合改革，加强基础设施建设，进一步提升防灾抗灾能力，促进现代农牧业健康发展。不断优化草原流转模式，着力完善农牧业防灾减灾政策体系建设。二是加大改革开放力度，增强经济发展动能活力。全面对接“一带一路”、新一轮东北老工业基地振兴等国家战略，深入落实自治区向北开放发展政策，在深化改革、扩大开放中拓展发展新空间。加快供给侧结构性改革，围绕“三去一降一补”推进供给侧结构性改革，提高供给体系质量和效率，培育发展新动能。建立现代财政制度，全面深化税收征管体制、经济发展体制、教育体制等重点领域改革。三是推进城乡区域协同发展，提升中心城镇功能品质。尊重城镇发展规律，统筹做好城镇规划、建设、管理，切实提高城镇发展持续性、宜居性。优化城镇空间布局，完善提升城镇功能，强化城镇精细化管理，推进新型牧区建设。四是全面推进绿色低碳发展，打造美丽宜居新家园。贯彻绿色发展理念，深入实施生态文明建设工程，把呼伦贝尔市建设全国可持续发展的生态环境保护建设示范区各项举措落到实处。五是实施民生幸福工程，让人民群众共享发展成果。高度重视和加快改善民生，扎实办好各项民生实事，全面提升群众的参与度、知晓度、满意度和获得感。全力促进就业富民工作，提升教育整体质量，优先发展民族教育，持续推进学前教育普惠优质发展，全面加快社会事业发展。

陈巴尔虎旗人大常委会副主任赛音巴图在大会上作《陈巴尔虎旗人民代表大会常务委员会工作报告》。在回顾2016年工作时，赛音巴图指出，2016年是“十三五”规划开局之年，是人大工作与时俱进，乘势而为的关键之年。一年来，旗人大常委会在旗委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕全旗工作大局，依法履职，积极作为，圆满完成了旗十四届人大五次会议确定的各项任务，为促进陈旗经济社会和谐稳定发展和推动民主法治建设作出了积极贡献。

针对2017年人大常委会工作，赛音巴图指出，2017年是人大换届年，是全旗人民政治生活中的一件大事。陈巴尔虎旗第十四次党代会已经明确了未来5年陈旗经济社会发展的奋斗目标和主要任务。旗人大常委会将深入贯彻中央、自治区党委和市委的重要决策部署，在旗委的领导下，紧紧抓住推动人大工作创新发展的重要机遇，紧抓发展大局、紧贴民生需求、紧扣公平正义，认真履行法定职责，和全体人大代表一起，为建设美丽幸福陈巴尔虎共同努力、作出贡献。

会议听取了《陈巴尔虎旗人民法院工作报告》《陈巴尔虎旗人民检察院工作报告》。

会议期间，人大代表还分团审议政府工作报告、人大常委会工作报告、法院工作报告、检察院工作报告等6个报告；通过国民经济、社会发展计划，财政预算审查报告和议案审查报告；补选陈巴尔虎旗人民政府旗长和陈巴尔虎旗人民检察院检察长；通过大会各项决议。会议于3月17日下午闭幕。