周宁县礼门乡陈峭村着力打造“平安村落”

福建法治报-海峡法治在线12月12“有了群防群治联动中心，村里更和谐了!平时遇到困难、邻里之间有了矛盾，他们都会帮忙、出面调解，感觉心里暖暖的。”12月的周宁县陈峭村已寒意逼人，但在这个海拔936米的小村落，始终有股暖流在村民的心间流淌。

从周宁县礼门乡出发，沿着蜿蜒曲折的山路，记者一行驱车半个多小时抵达陈峭村。放眼望去，村落周围绿树成荫，村庄布局错落有致，老屋鳞次栉比，俨然一幅被现代文明遗落的历史画卷，让人在喧嚣之外感受到了一份恬静与祥和。

陈峭村是国家级AAA级景区。近年来，随着该村旅游景点的开发，这个静谧、民风淳朴的小山村迎来了络绎不绝的游客。为深化平安创建工作，2018年，该村结合传统古村落及乡村振兴战略，发挥村级治理、群防群治力量，通过教育局挂点结对平安帮创，抽选村“两委”干部、乡贤、退伍军人、护林员、综治文化协理员、计生社保协理员、邻村乡贤等，成立了陈峭群防群治联动中心。

“该中心主要防护村民的生命和财产安全，并协助派出所等有关部门打击违法犯罪活动及维护社会治安秩序，同时调解民间纠纷，消除不安定因素。此外，中心经常组织开展法治宣传教育活动，让村民知法、懂法。”周宁县礼门乡党委副书记魏孙茂介绍。

为改变陈峭村交通落后面貌，让沿线农民的致富路越走越顺畅，2017年1月，礼门乡党委、政府决定新建礼门乡至陈峭村的三级路。在征地过程中，唯独最后100米处地块一直无法征迁。

“这是我家祖坟，绝不能迁走。这小小的一块地，40多口墓，都是有年代的。”陈峭村村民陈某寿激动地说。陈峭群防群治联动中心成员介入后，多次周旋在墓主亲属与公路设计公司中，经过2个多月的沟通协商、探讨方案，双方决定在不影响三级路标准情况下变更设计图，绕开陈某寿的祖坟，使得礼门乡到陈峭村的道路建设项目工期得以顺利推进。

在农村，村民们往往因为一些宅基、地界等问题产生摩擦，如果处理不当，很有可能升级为刑事案件。“这块地是常源的!”“这块地是陈峭的，我祖祖辈辈都在管理!”这样的地界纠纷在征地时，常在常源村民和陈峭村民之间发生，双方当事人互不相让，争得面红耳赤。

去年8月，得知两村村民又因地界问题产生纠纷的消息，群防群治联动中心成员立即介入，多次前往实地进行勘测比对，并走访周边群众核实，组织双方当事人面对面调解。通过摆事实、讲道理、谈感情等方式，向双方当事人陈述其中利害关系，最终双方同意拿出各自的房本确定地界权属。

“群防群治联动中心开展‘一站式’服务，逐步形成‘矛盾联调、治安联防、工作联动、问题联治、平安联创’的工作机制。”魏孙茂介绍，该中心辐射常源村、大林村、玉山村、秋楼村等邻近村及全乡各景点村，从群众关心的问题做起，从防范薄弱的地方抓起，充分发挥群防群治队伍在集民意、解民忧、保民安方面的积极作用。

2018年以来，陈峭群防群治联动中心共受理45起各类矛盾纠纷，调解率达到100%。

（本报记者龚丽雯宁德长安网记者叶雨香通讯员杨林美）