在徐州，为什么说经开区、泉山区决定了中心城区的产业转型成果？

从2018年以来，产业转型升级是徐州市在经济层面的“关键词”之一。

就时间而言，转型升级并非一蹴而就的事情，削减一个产业后很难在两三年内就通过布局的新型产业填补份额。例如关停一家年产值50亿元的钢铁企业，那么新上马的半导体、生物医药企业可能需要数年才能达到50亿元的年产值。

就区域范围而言，转型并不仅限于徐州市区，而是全市范围（市区＋各县市），只是中心城区的定位、门槛要相对其他区域更高。

徐州的中心城区在哪？

按照现阶段的城市化进程和各方面事务的直观体现，泉山、鼓楼、云龙三区，以及徐州经济技术开发区是公认的中心城区范围。（不用抬杠说三环路以内，要用发展的眼光看待区域发展）

在徐州中心城区中，谁的发展成果能最大程度上决定中心城区的产业转型成果？

提及这个问题，那么徐州经济技术开发区、泉山区必然在列。

为什么是徐州经开区和泉山区？

既然是转型升级，区域内既有产业被淘汰，又有条件有实力布局壮大新产业才是重要前提。而同时满足两者的莫过于经开区、泉山区。

‬徐州经开区

转型，工业领域自然首当其冲，徐州中心城区内规模最大、等级最高、企业最多的工业基地当属徐州经济技术开发区。

在过往，经开区内不乏传统的化工、纺织、建材等企业，随着产业结构升级的推进，钢铁、化工、造纸、建材、纺织等高能耗高排放的产业已经不在经开区发展定位、招商引资、投资培育的范围。

如今，继续壮大装备制造业，招引培育新能源新材料、集成电路与ICT、生物医药等才是经开区的主导方向。

相比于在2018年起关停、转移的产业，现阶段发力的产业不仅能耗更低，附加值更高，而且提供的技术型、研发型岗位更多。

除了工业本身在外，空间范围相比云龙、鼓楼、泉山三区更大，产业用地更充足、政策更有优势等也注定了经开区的任务更重、经济层面的影响力更大。

‬泉山区

工业是转型的首当其冲，而服务业也是产业升级的重要板块，只是曝光度没有工业的大，阵痛期没有工业的长。因为服务业没有大规模淘汰旧产能一说，转型则体现在提高服务业的档次，即在原有的基础上涉足高端化。

在徐州中心城区乃至全市范围内，泉山区、鼓楼区、云龙区是以服务业为支柱的代表，三者服务业创造的GDP均达自身GDP的80%以上。

而在三区中，泉山区则是服务业体量最大，上限更高的。

首先是泉山区的GDP在云鼓泉三区中最高且优势明显，以2023年的情况为例，泉山区（含港务区）实现762.85亿元，而云龙区、鼓楼区分别为489.54亿元、381.77亿元。

再者是泉山的服务业门类更多，也具备发展高端服务业的基础与条件。如果说常见的批发零售、餐饮住宿、文体娱乐、居民服务等传统服务业是各区县都有的。那么技术性更强、附加值更高的生产性服务业，尤其是科技服务型、数字服务型并非各板块都大批量拥有的。

泉山区坐拥淮海科技城（含矿大科技园、徐州软件园、数字经济产业园等）、珠山数字经济产业园等重要载体，园区内既有依托矿业大学入驻的科技服务企业、技术服务企业，也有本土成长、招商引资而来的服务业企业，包括但不限于软件信息、大数据、人工智能、行业研究院等。

高端服务业的发展成果是提升城市核心区产业吸引力的关键，放眼徐州核心城区，继续做强泉山区的服务业无疑是效率最高、带动能力最强的选择。